Mendoza, Pablo R.Carvajal, Karla M.2025-11-242025-11-242025Carvajal, K. M. (2025). Protección de los Derechos de los Animales de compañía en el Procedimiento Administrativo Sancionador. Caso Ordenanza Cantón Otavalo 2022. Derecho. Universidad de Otavalo.https://repositorio.uotavalo.edu.ec/handle/52000/1434El presente trabajo de investigación tuvo como objetivo analizar la protección de los derechos de los animales de compañía en el procedimiento administrativo sancionador, tomando el caso de estudio la ordenanza del cantón Otavalo del año 2022. La pregunta que guío este análisis fue: ¿La ordenanza municipal del cantón Otavalo contiene mecanismos de protección dentro del procedimiento administrativo sancionador para tutelar los derechos de los animales de compañía? La idea que se propone defender es que la ordenanza carece de mecanismos de protección suficientes dentro del procedimiento administrativo sancionador para garantizar los derechos de los animales en el cantón Otavalo. La metodología aplicada se basó en un enfoque cualitativo, empleando un diseño no experimental. El tipo de investigación fue el documental, y se utilizó el método analítico y descriptivo para abordar la problemática; para la recolección de datos, se aplicaron fichas documentales que permitieron la sistematización y el análisis de la información facilitando la síntesis de los datos. Se concluyó ha existido una transición de una visión antropocéntrica a una ecocéntrica reconociendo a los animales como sujetos de derechos; no obstante, el ordenamiento jurídico aún mantiene rasgos antropocéntricos al no adaptarse plenamente la normativa para las especies no humanas; la ordenanza del cantón Otavalo sigue una estructura clásica y una política pública tradicional reflejando un enfoque normativo convencional en la protección de los derechos de los animales de compañía, lo cual ofrece una protección insuficiente para los animales, requiriendo de una actualización que integre enfoques dinámicos y mecanismos efectivos de bienestar animal.The objective of this research work was to analyze the protection of the rights in the administrative sanctioning procedure, taking as a case study the ordinance of the Otavalo canton of the year 2022. The question that guided this analysis guided this analysis was: Does the municipal ordinance of Otavalo canton contain protection mechanisms within the administrative sanctioning procedure to protect the rights of companion animals? The idea that we propose to defend is that the ordinance lacks sufficient protection mechanisms within the administrative sanctioning procedure to guarantee the rights of animals in the canton Otavalo. The methodology applied was based on qualitative approach, using a non- experimental design. The type of research was documentary, and analytical and descriptive methods were used to address the problem, for data collection, documentary files were used to systematize and analyze the information facilitating the synthesis of the data. It was concluded that there has been a transition from an anthropocentric to an ecocentric vision recognizing animal as subject of rights. However, the legal systems still maintain anthropocentric features by fully adapting the regulation for non-human species; the Otavalo canton ordinance follows a classic structure and a traditional public policy reflection of a conventional regulatory approach in the protection of companion animal rights, which offer insufficient protection for animals, requiring an update thar integrates dynamic approaches and effective animal welfare mechanismUniversidad de Otavalo Karla Massiel Carvajal Santacruz Carrera de Derecho Trabajo de Titulación, (2025) 7 INDICE INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................. 1 CAPÍTULO I…………………………………………………………………………………………….8 MARCO TEÓRICO ............................................................................................................................... 8 1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN .................................................................................... 8 BASES TEÓRICAS, NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIALES ..................................... 11 1.2.1 BASES TEÓRICAS........................................................................................................................ 11 1.2.1.1. Teoría del utilitarismo ético de los animales de Jeremy Bentham .............................................. 11 1.2.1.2. Teoría de la liberación animal de Peter Singer ........................................................................... 13 1.2.1.3. Teoría del derecho de los animales de Tom Regan ..................................................................... 14 1.2.1.4. Teoría Antropocentrista .............................................................................................................. 15 1.2.1.5. Teoría Biocentrista ...................................................................................................................... 16 1.2.1.6. Teoría Ecocentrista ..................................................................................................................... 17 1.2.1.7. Clasificación tradicional de los animales .................................................................................... 18 1.2.1.8. Definición de animales de compañía .......................................................................................... 19 1.2.1.9. Derecho animal ........................................................................................................................... 20 1.2.2. BASES NORMATIVAS.............................................................................................. 21 1.2.2.1. BASES NORMATIVAS INTERNACIONALES ...................................................................... 21 1.2.2.1.1. Declaración Universal de los Derechos de los Animales (1978) ......................... 21 1.2.2.1.2. Código Sanitario para los Animales Terrestres (1995) ........................................ 23 1.2.2.1.3. Estrategia Mundial de Bienestar Animal (2017) .................................................. 24 1.2.2.2. BASES NORMATIVAS NACIONALES .................................................................................. 26 1.2.2.2.1. Constitución de la República Del Ecuador (2008) ............................................... 26 1.2.2.2.2. Código Orgánico De Organización Territorial, Autonomía Y Descentralización 27 1.2.2.2.3. Código Orgánico Del Ambiente ........................................................................... 29 1.2.2.2.4. Código Orgánico Integral Penal ........................................................................... 31 1.2.2.2.5. Reglamento de Tenencia y Manejo Responsable de Perros (2009) ..................... 33 1.2.2.3. PROYECTOS DE LEY .............................................................................................................. 34 1.2.2.3.1. Ley orgánica para la protección, promoción y defensa de los derechos de los animales no humanos (LOA) ............................................................................................... 34 1.2.3. BASES JURISPRUDENCIALES.................................................................................................. 35 1.2.3.1. BASES JURISPRUDENCIALES INTERNACIONALES ........................................................ 35 1.2.3.1.1. Caso de la orangutana “Sandra” (2015) ............................................................... 35 1.2.3.2. BASES JURISPRUDENCIALES NACIONALES ................................................................... 37 1.2.3.2.1. Caso Mona Estrellita (2022) - Sentencia No. 253-20-JH/22 ................................ 37 CAPÍTULO II ……………………………………………………………………………………….40 ORDENANZA MUNICIPAL QUE REGULA EL BIENESTAR, PROTECCIÓN Y CONTROL DE ANIMALES DE COMPAÑÍA EN EL CANTÓN OTAVALO (2022) ............................................. 40 2. LA POTESTAD NORMATIVA DE LOS MUNICIPIOS .................................................................. 40 2.1. LA POTESTAD NORMATIVA DE LOS MUNICIPIOS EN MATERIA AMBIENTAL ............................................................................................................................................... 43 2.2. NOCIONES GENERALES DE UNA ORDENANZA .................................................. 45 2.2.1. NATURALEZA JURÍDICA DE LAS ORDENANZAS ............................................................... 47 2.2.2. CLASIFICACIÓN DE LAS ORDENANZAS .............................................................................. 48 2.2.3. ESTRUCTURA DE UNA ORDENANZA .................................................................................... 49 2.2.3.1. Estructura de la ordenanza que regula el bienestar, protección y control de animales de compañía del cantón Otavalo. ......................................................................................... 50 2.2.3.2. Iniciativa, elaboración y aprobación de la ordenanza que regula el bienestar, protección y control de animales de compañía del cantón Otavalo. .................................... 52 CAPÍTULO III…………………………………………………………………………………………58 MECANISMOS DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS ANIMALES DE COMPAÑÍA Y LA POTESTAD SANCIONADORA PREVISTA EN LA ORDENANZA DEL CANTÓN OTAVALO .......................................................................................................... 58 3. MECANISMOS DE PROTECCIÓN EN GENERAL ....................................................... 58 3.1. MECANISMOS DE PROTECCIÓN PARA ANIMALES DE COMPAÑÍA EN EL ÁMBITO CONSTITUCIONAL ......................................................................................................................... 59 3.2. MECANISMOS DE PROTECCIÓN PARA ANIMALES DE COMPAÑÍA EN EL ÁMBITO PENAL ............................................................................................................................................... 61 3.3. MECANISMOS DE PROTECCIÓN PARA ANIMALES DE COMPAÑÍA EN EL ÁMBITO ADMINISTRATIVO .......................................................................................................................... 66 3.3.1. Mecanismos de protección para animales de compañía previstos en el en el Código Orgánico del Ambiente ........................................................................................................ 69 3.2. DERECHOS DE LOS ANIMALES DE COMPAÑÍA .................................................. 73 3.2.1. DERECHO A LA VIDA................................................................................................................ 75 3.2.2. DERECHO A NO SER MALTRATADOS................................................................................... 77 3.2.3. DERECHO A LA LIBERTAD ...................................................................................................... 78 3.2.4. DERECHO A UNA ATENCIÓN VETERINARIA ...................................................................... 78 3.2.5. DERECHO A UNA ALIMENTACIÓN EQUILIBRADA ........................................................... 80 3.3. LA POTESTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA .......... 80 3.3.1. LOS MECANISMOS DE PROTECCIÓN EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR PREVISTO EN LA ORDENANZA REGULA EL BIENESTAR, PROTECCIÓN Y CONTROL DE ANIMALES DE COMPAÑÍA DEL CANTÓN OTAVALO DEL AÑO 2022 ... 81 3.3.2. Concordancia entre la regulación sustantiva y la adjetiva en cuanto a la protección de los animales de compañía en el cantón Otavalo. ..................................................................................................... 97 3.3.2.1. Programas y campañas de concientización ciudadana ............................................ 98 3.3.2.2. Infracciones y Sanciones ....................................................................................... 103 3.3.2.3. Remisión indebida de casos a la Fiscalía: Análisis de la competencia en delitos de acción privada y contravenciones....................................................................................... 106 3.3.3. RESULTADOS GENERALES ................................................................................................... 109 CONCLUSIONES ............................................................................................................... 113 RECOMENDACIONES ...................................................................................................... 114 Referencias……………………………………………………………………………………………..115 Anexos………………………………………………………………………………………………… 132application/pdf154 Páginasspainfo:eu-repo/semantics/openAccesshttps://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/Protección de DerechosAnimales de CompañíaProcedimiento Administrativo SancionadorOrdenanzainfo:eu-repo/semantics/bachelorThesishttp://purl.org/pe-repo/ocde/ford#5.05.00