La Garantía del Debido Proceso en el Examen Especial: DPC-0016-2024, en Materia de Contratación Pública, en el GAD Municipal de Espejo.

Abstract

El Examen Especial DPC-0016-2024, realizado por la Contraloría General del Estado en el GAD Municipal de Espejo, se enfoca en la contratación pública de los procesos LICO- GADM-E-002-2021 y RE-GADM-E-002-2021, y su evaluación revela vulneraciones al debido proceso, la tutela judicial efectiva, el derecho a la defensa, la motivación, la debida diligencia y la seguridad jurídica. El problema principal se centra en la falta de cumplimiento de los plazos establecidos, la inaplicación de los criterios de evaluación en la licitación, y la falta de justificación técnica en la adjudicación, lo que compromete los derechos de los oferentes y genera inseguridad jurídica. El objetivo de la investigación fue determinar si el Examen Especial respetó los principios de legalidad, motivación, defensa e imparcialidad, y establecer criterios para evaluar el debido proceso en la contratación pública. La metodología empleada fue cualitativa, basada en el análisis de documentos oficiales del proceso de auditoría, incluyendo informes, comunicaciones y normativas aplicables, para evaluar la temporalidad, trazabilidad de los hallazgos y la imparcialidad del equipo de control. Los resultados principales señalan que el examen no cumplió con los plazos legales establecidos, la motivación de las decisiones fue insuficiente y no se garantizó el derecho de defensa debido a la falta de contradicción en los cambios sustanciales del informe. Se concluye que, el proceso de auditoría y las decisiones derivadas del Examen Especial no respetaron los estándares exigidos por el ordenamiento jurídico, lo que afectó la validez del procedimiento y vulneró los derechos de los administrados, generando consecuencias jurídicas que deben ser corregidas para asegurar la transparencia y la confianza en los procesos de control público.Special Audit DPC-0016-2024, conducted by the Comptroller General's Office in the Municipal GAD of Espejo, focuses on public procurement in processes LICO-GADM-E- 002-2021 and RE-GADM-E-002-2021. and its evaluation reveals violations of due process, effective judicial protection, the right to defence, motivation, due diligence, and legal certainty. The main problem centres on the failure to comply with the established deadlines, the non-application of the evaluation criteria in the tender, and the lack of technical justification in the award, which compromises the rights of bidders and generates legal uncertainty. The objective of the investigation was to determine whether the Special Examination respected the principles of legality, reasoning, defence and impartiality, and to establish criteria for evaluating due process in public procurement. The methodology used was qualitative, based on the analysis of official documents from the audit process, including reports, communications and applicable regulations, to evaluate the timeliness, traceability of findings and impartiality of the control team. The main results indicate that the review did not comply with the established legal deadlines, the reasoning behind the decisions was insufficient, and the right to defence was not guaranteed due to the lack of contradiction in the substantial changes to the report. It is concluded that the audit process and the decisions derived from the Special Examination did not comply with the standards required by law, which affected the validity of the procedure and violated the rights of the administered parties, generating legal consequences that must be corrected to ensure transparency and confidence in public control processes.